哈尔滨市特殊困难老年人

(资料图)

家庭适老化改造

一、总体要求及原则

实施老年人家庭适老化改造是顺应老年人身心特点和情感需求、提升老年人居家养老的安全性和便利性的必要措施，能够帮助老年人在自己熟悉的环境中安全、舒适地度过晚年。采取政府补贴等方式，对符合条件的老人给予最急需的居家适老化改造。在实施中遵循以下原则:

一是坚持自愿选择原则。以老年人家庭自愿为前提，老年人家庭要自愿提出申请，自愿承担政府补贴外应个人自付费用，自愿接受和遵守相关规定并承担相关义务。

二是坚持部门协同原则。在适老化设施设备申报、配发等过程中，相关部门加强协作配合，根据自身职能，积极主动作为，确保程序公正、结果公平、老年人满意。

三是坚持市场运作原则。按照政府采购相关规定，选择承接方采购。强化政策保障，落实惠企利民政策，释放潜能。激发市场活力，提升供给品质，发展壮大养老服务和老年用品等消费市场。

二、实施对象及条件

（一）分散供养特困救助对象中，依据民政部《老年人能力评估标准》《老年人能力评估规范》评定的失能、部分失能老年人家庭；80 周岁以上高龄老年人家庭；依据《残疾人残疾分类和分级》(GB/T26341-2010)评定为一级、二级重度残疾人，且未接受过残疾人无障碍改造的家庭。

（二）低保家庭和低保边缘家庭中，依据民政部《老年人能力评估标准》《老年人能力评估规范》评定的失能、部分失能老年人家庭；80 周岁以上高龄老年人家庭。

（三）脱贫人口家庭中，依据民政部《老年人能力评估标准》《老年人能力评估规范》评定的失能、部分失能老年人家庭；80周岁以上高龄老人家庭。

（四）享受国家定期抚恤补助的分散供养优抚对象家庭中，依据民政部《老年人能力评估标准》《老年人能力评估规范》评定的失能、部分失能老年人家庭；80 周岁以上高龄老年人家庭；依据《军人伤残等级评定标准》评定为一至四级老年伤残军人家庭。

（五）计划生育特殊困难家庭中，独生子女发生伤残（被依法鉴定为三级以上伤残）或死亡、未再生育或收养子女的家庭中失能或 70 周岁以上的老年人家庭、已列入区卫生健康部门“计划生育特殊困难家庭扶助对象”统计范围的家庭。

三、改造内容

(一)政府补贴支持的适老化改造项目基础类产品目录：

1.家庭燃气/水浸智能报警设备；

2.老年人无线便携报警装置；

3.老年人可穿戴监护设备；

4.家庭电子门卡或智能猫眼；

5.“一键通”居家呼叫设备；

6.电动爬楼机（以社区为单位配备）；

7.智能洗澡机（以社区为单位配备）。

(二)根据特殊困难老年人家庭意愿，由其自主付费购买项目和用品“可选类”项目目录：

1.老年人智能助行手杖；

2.闪光门铃、闪光水壶；

3.高低差胶垫；

4.安全扶手、护栏；

5.电子围栏。

四、实施程序

由各区民政部门牵头，卫生健康局、乡村振兴局、退役军人事务局、残疾人联合会各自梳理符合条件人员，由民政局统一按照以下程序开展适老化改造工作。

(一)确定改造名单。社区（村委会)负责向老年人家庭发放适老化改造告知书，由老年人或其代理人自愿提出申请，社区（村委会)将符合条件改造名单报街道办事处(乡镇人民政府);街道办事处(乡镇人民政府)初审后，在老年人所在社区（村委会)公示7天，公示无异议后上报区民政部门;区民政部门会同相关部门审核并确定拟改造名单。

(二)选定承接主体。区民政部门按照政府采购有关规定，确定承接主体，并签订合同明确责任（包括上门服务、安装服务及售后服务，或委托第三方提供服务等方式）。

(三)入户评估。承接方根据拟改造名单入户调查评估，根据老年人及老年人住房环境实际情况，并与老年人家庭会商同意，确定拟实施方案后上报区民政部门审批。

(四)实施改造。承接方根据改造方案，按标准实施改造，并建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，包括改造前后图片等资料。

(五)组织验收。区民政部门应组织专业力量或第三方技术支持单位，对居家适老化改造工作进行验收。如发现存在质量问题，应责令具体实施单位限期整改，并再次组织验收。在验收合格的基础上，做好相关费用结算和资金拨付工作。

(六)建立档案。区民政部门要按照一户一档的原则，建立本区域特殊困难老年人家庭适老化改造工作档案。